招商、洽談、簽約……2021年12月30日，伴隨著清苑經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)中南高科產(chǎn)業(yè)園6萬平方米廠房完工，37個符合產(chǎn)業(yè)定位政策的項目相繼入駐。這是保定清苑區(qū)按照市委“三聚焦一加強”戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞“體制制度創(chuàng)新、園區(qū)轉型升級、營商環(huán)境優(yōu)化”，為建設現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城賦能的具體寫照。

　　2021年，清苑經(jīng)濟開發(fā)區(qū)招商引資洽談簽約數(shù)、固定資產(chǎn)投資增長率排名全市第三——簽約項目55個，稅收收入6.71億元，同比增長46.3%；固定資產(chǎn)投資37.53億元，同比增長113.42%……短短一年時間，清苑經(jīng)濟開發(fā)區(qū)多項考核指標躍居全市前茅。

　　為加大招商引資力度，清苑區(qū)委、區(qū)政府決定大膽創(chuàng)新。該區(qū)以中南高科保定清苑新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園為試點，在園區(qū)管理、要素保障、精準招商等領域大膽創(chuàng)新，以改革“動能”提升發(fā)展“勢能”。一是開創(chuàng)“園區(qū)托管”新模式，通過簽署《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》《土地指標委托服務協(xié)議書》等合作協(xié)議，中南高科為開發(fā)區(qū)提供“土地整治+園區(qū)運營+精準招商+產(chǎn)業(yè)服務協(xié)同”等服務，變“經(jīng)濟開發(fā)區(qū)直接對接企業(yè)”為“開發(fā)區(qū)對接園區(qū)+園區(qū)對接企業(yè)”。園區(qū)通過與企業(yè)簽訂協(xié)議，嚴格落實稅收承諾、退出機制，對稅收金額不達標且未能整改的依法解除合同，從根本上解決了土地資源閑置問題，確保有限的土地資源能夠發(fā)揮蕞大的應有效益。二是實施產(chǎn)權分割登記制度。嚴格落實工業(yè)項目產(chǎn)權分割政策，對中南高科保定清苑新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園的廠房施行精確化產(chǎn)權分割，按照“棟”“單元”“層”進行獨立招商，入駐企業(yè)可以通過全款或部分銀行貸款方式購買廠房，并擁有自己獨立的產(chǎn)權，極大地提高了園區(qū)吸引力和土地集約利用水平。三是創(chuàng)新精準招商模式。實施地企聯(lián)動招商，依托中南集團“千人”招商團隊和“一超四大五小滿天星”招商天網(wǎng)，實行以商招商、聯(lián)合招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，對接招商北京、深圳優(yōu)質(zhì)企業(yè)，合作成立北京聯(lián)合招商中心。目前，已簽約入駐企業(yè)33家，全部達到規(guī)上企業(yè)標準，其中高新技術企業(yè)11家、科技型中小企業(yè)2家。

　　按照市委、市政府對清苑項目和園區(qū)的定位，該區(qū)把基礎設施、干部隊伍、人才引進作為發(fā)力點，在硬件環(huán)境上筑牢“興業(yè)根基”。 大力推進園區(qū)高標準建設。積極爭取債券資金2.35億元，謀劃實施興郎路、新華路等園區(qū)道路建設，推進高壓線遷改、園區(qū)熱力管網(wǎng)、標準化廠房等基礎設施建設工程；與央企吉電投、中國聯(lián)通簽訂合作框架協(xié)議，實施園區(qū)綜合能源改造工程和工業(yè)智慧新城項目，打造“新九通一平”。目前，園區(qū)已上報擴區(qū)至30.95平方公里，托管高鐵東站智慧產(chǎn)業(yè)園、東閭輕型起重機械工業(yè)園、京車產(chǎn)業(yè)園共計45.72平方公里，不斷拉開發(fā)展框架，增強發(fā)展動能，挖掘后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)由“發(fā)展落差”向“發(fā)展空間”轉變。

　　激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)激情。推進人事薪酬制度改革，在科學設崗定責基礎上，探索建立科學考核指標體系，重點考核項目建設、產(chǎn)出強度、科技創(chuàng)新、發(fā)展質(zhì)量、營商環(huán)境等指標，考核結果作為績效薪酬水平確定依據(jù)，以發(fā)展論英雄，憑實績選干部，用實干比高低，在項目建設主戰(zhàn)場上展身手、見真招、論英雄，營造了干事創(chuàng)業(yè)、敢為人先、崇尚實干、注重實績的良好氛圍。2021年以來，清苑區(qū)共招商對接項目104個，其中61個已經(jīng)完成了項目備案，總投資151.2億元；22項省、市重點項目已完成投資29.13億元，投資完成率110.02%。

　　建設高質(zhì)量人才隊伍。圍繞高端裝備制造、新材料、現(xiàn)代商貿(mào)物流、都市農(nóng)業(yè)四大主導產(chǎn)業(yè)招才引智，不斷加大核心企業(yè)培育力度。堅持招才引智與招商引資融合推進，形成“團隊+技術+資本”的新格局，力爭通過一個項目，引來一批人才，搞活一個產(chǎn)業(yè)。截至目前，開發(fā)區(qū)共有高新技術企業(yè)19家，省級“專精特新”企業(yè)15家，科技型中小企業(yè)41家。積極引進院士工作站1家，省技術創(chuàng)新中心（工程技術研究中心）6家，省級產(chǎn)業(yè)技術研究院2家；引進高層次人才994人、中高級技術職稱人員792人，“以產(chǎn)業(yè)鏈聚人才、以人才促產(chǎn)業(yè)”的良性循環(huán)正在加速形成。

　　以市委“1511”重大項目集中攻堅行動和招商引資“雙千工程”為抓手，堅持服務向項目聚焦、工作向項目發(fā)力、要素向項目集中，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

　　提升服務發(fā)展意識，利用4個月時間，在全區(qū)開展思想作風紀律教育整頓活動，對住建、環(huán)保、審批、自規(guī)等部門進行專項整頓，特別是對“關鍵”崗位，采取教育培訓、紀檢警示、輪崗轉崗等措施，將黨員干部隊伍打造成“改革創(chuàng)新、廉潔高效、實干爭先、擔當奉獻”的改革發(fā)展特戰(zhàn)隊。

　　完善項目服務專班制度，按照“一個項目、一個專班、一抓到底”的工作思路，對項目前期、開工、建設、建成投產(chǎn)實行全過程服務、管理。組建“項目聯(lián)合幫辦專班”“高質(zhì)量發(fā)展綜合專班”，開展“保姆式”服務、“法治式”服務、“一站式”服務，做到“不叫不到、隨叫隨到、服務周到、說到做到”，打造服務零距離、行政零收費、施工零干擾、拿地即開工的“清苑品牌”。

　　建立項目服務辦事處，工作人員到項目現(xiàn)場辦公，打通服務項目的“蕞后一米”。2021年7月25日，中南高科保定新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園辦事處揭牌，“政務大廳”前移到項目上，不僅幫助企業(yè)協(xié)調(diào)自然資源、住建、審批等單位，而且全程領辦代辦土地組卷、土地清表、土地掛牌、開工手續(xù)等，為企業(yè)提供全方位、高質(zhì)量服務。中南高科項目一期從簽約到開工建設創(chuàng)下了中南集團在華北地區(qū)項目建設新速度，創(chuàng)造了項目落地和“拿地即開工”新紀錄。

　　一花引來百花開，優(yōu)質(zhì)高效的服務環(huán)境，引得企業(yè)紛至沓來，百威英博、中南高科、立中集團、古城香業(yè)、四通新材料、東利機械、保定味群、同方福照等眾多知名企業(yè)及上市公司紛紛入駐。（保定日報通訊員李淑玲、高騰陽）

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