緊鄰肥西縣城的花崗鎮(zhèn)，是合肥市南大門，是連接合肥和六安的重要樞紐，曾幾何時(shí)，轉(zhuǎn)型動(dòng)能不足、缺乏特色支柱產(chǎn)業(yè)、體制機(jī)制不暢等問題成為制約花崗發(fā)展的瓶頸。

　　“從思想觀念上解決問題，向改革創(chuàng)新要?jiǎng)恿Α！?015年起，花崗鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子破除思想壁壘，善謀發(fā)展良策。隨著花崗鎮(zhèn)作為肥西唯一試點(diǎn)鎮(zhèn)、也是合肥僅有的兩家試點(diǎn)之一，開始了“摸著石頭過河”的探索。

　　2016年，率先打破行政機(jī)構(gòu)與事業(yè)單位的界限，對原有的30多個(gè)行政、事業(yè)機(jī)構(gòu)對照新“三定方案”進(jìn)行整合，設(shè)置為“一中心、兩辦、七局”10個(gè)綜合機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)對上職責(zé)對應(yīng)清晰、對下服務(wù)綜合規(guī)范，機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)更加高效。

　　2018年，對安全生產(chǎn)、城市管理、環(huán)境保護(hù)等7個(gè)領(lǐng)域115項(xiàng)行政處罰事項(xiàng)進(jìn)行整合，掛牌成立花崗鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局，集中行使執(zhí)法權(quán)限，有效破解“看得見的管不著，管得著的看不見”難題，提高了花崗作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)的行政執(zhí)法效率和執(zhí)法水平。

　　2019年，深入實(shí)施基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，實(shí)施“四個(gè)一批”工程，通過項(xiàng)目實(shí)施帶動(dòng)一批、物業(yè)轉(zhuǎn)移扶持一批、勞務(wù)合作激活一批、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展一批，全面消除空殼村，培育村集體經(jīng)濟(jì)年收入50萬元以上經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村1個(gè)、村集體經(jīng)濟(jì)年收入20萬元以上重點(diǎn)村3個(gè)，分類分層次壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。

　　5年來，花崗鎮(zhèn)緊緊抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革這把“金鑰匙”，以“分類實(shí)施、梯次推進(jìn)”為總體原則，搶抓發(fā)展機(jī)遇，破解發(fā)展難題，政府架構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，便民服務(wù)逐步完善，綜合執(zhí)法效能凸顯，有效破解了體制機(jī)制障礙。隨著試點(diǎn)工作的深入推進(jìn)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上了“快車道”。

　　肥西縣花崗鎮(zhèn)以改革創(chuàng)新為引領(lǐng)，緊緊圍繞一核（主城區(qū)）、二軸（金寨南路發(fā)展軸、合六南通道發(fā)展軸）、三個(gè)片區(qū)（產(chǎn)城融合示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、生態(tài)旅游觀光區(qū)）的發(fā)展思路，打出新型工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、產(chǎn)城融合示范鎮(zhèn)、生態(tài)美好新市鎮(zhèn)、省級經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)四張名片，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)兩條主線，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、民生持續(xù)加強(qiáng)、社會(huì)和諧穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境改善的良好局面。2019年，全鎮(zhèn)累計(jì)完成財(cái)政收入1.733億元；完成固定資產(chǎn)投資26億元，工業(yè)投資11億元，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中有進(jìn)，持續(xù)向好。

　　在肥西縣花崗鎮(zhèn)七十埠社區(qū)的“智能化魚菜共生有機(jī)工廠”，一片生機(jī)盎然。1萬多平方米的“陽光大廳”內(nèi)，種植著長勢茁壯、顏色碧綠的蔬菜，另一間房則飼養(yǎng)著肥美的鮮魚?！胺N菜不施肥、養(yǎng)魚不換水?！惫S負(fù)責(zé)人介紹，魚的糞便通過處理后變成蔬菜所需的養(yǎng)分，廢水通過植物根系的吸收和凈化之后又返回魚缸。做到安全有機(jī)，生態(tài)環(huán)保。

　　近年來，花崗鎮(zhèn)依托省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和省級科技園，加大財(cái)政資金投入，強(qiáng)化環(huán)巢湖三期節(jié)水灌溉示范片項(xiàng)目、水毀修復(fù)和“蕞后一公里”工程等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣魚菜共生、稻蝦養(yǎng)殖等高科技種養(yǎng)模式，發(fā)展現(xiàn)代都市新型農(nóng)業(yè)，走出了一條符合花崗實(shí)際的鄉(xiāng)村振興之路。2019年，示范區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到20.5億元，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)瓜果蔬菜及綠色水稻產(chǎn)值達(dá)12億，示范區(qū)農(nóng)村居民可支配收入23600元，高出本地水平21.6％。

　　外招內(nèi)擴(kuò)，加快工業(yè)升級。作為肥西產(chǎn)城融合示范區(qū)所在地，花崗鎮(zhèn)堅(jiān)持以主城區(qū)定位，提升鎮(zhèn)域發(fā)展層次，淘汰“低小散污亂”企業(yè)，重點(diǎn)圍繞總部經(jīng)濟(jì)、高端汽車、智能制造等高端產(chǎn)業(yè)加大招商力度，優(yōu)化項(xiàng)目配置，引進(jìn)了豐樹現(xiàn)代綜合產(chǎn)業(yè)園、中南高科智造產(chǎn)業(yè)園、海納廣業(yè)裝備工業(yè)園等重大項(xiàng)目。2019年，共簽約項(xiàng)目17個(gè)，協(xié)議總投資14.64億元，完成招商引資到位資金12.83億元，充分發(fā)揮了工業(yè)項(xiàng)目在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。

　　前不久，花崗蕞大的回遷安置小區(qū)——花崗鎮(zhèn)產(chǎn)城融合示范區(qū)B、C區(qū)順利交房，1300多戶群眾拿到了新房鑰匙。“以前住的環(huán)境很差，現(xiàn)在住的樓房這么漂亮，我們很滿意?！本用裢醣颈蟾吲d地說。

　　花崗鎮(zhèn)堅(jiān)持將征遷工作作為改變城鎮(zhèn)面貌、拓展發(fā)展空間的重要抓手，創(chuàng)新建立“丈量、登記、協(xié)議、拆遷與資料完善”同步推進(jìn)的征遷工作模式，完成了合六南通道、大官塘原水管網(wǎng)、垃圾焚燒發(fā)電配套項(xiàng)目、金寨南路與曉天路交口地塊項(xiàng)目拆遷，以及產(chǎn)城融合示范區(qū)拓展區(qū)慈山村、陳崗村整村拆遷。

　　加快回遷安置房建設(shè)步伐。截至目前，紅堰安置點(diǎn)，花崗安置點(diǎn)，產(chǎn)城融合示范區(qū)安置點(diǎn)B區(qū)、C區(qū)已建設(shè)完工；產(chǎn)城融合示范區(qū)安置點(diǎn)D區(qū)、E區(qū)，四合、河豐整村推進(jìn)安置點(diǎn)，花崗安置點(diǎn)二期，紅堰安置點(diǎn)二期正在推進(jìn)中。對完工交付的房屋加快安置分房，2019年共完成3695套回遷安置房的分配，回應(yīng)了群眾的期盼。

　　為真正讓群眾“安居樂業(yè)”，花崗鎮(zhèn)以城鄉(xiāng)規(guī)劃為引領(lǐng)，不斷加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。推進(jìn)金寨南路環(huán)境提升、花崗集鎮(zhèn)舊城改造、工業(yè)聚集區(qū)環(huán)境整治，城市供水供電日益完善。做好重大項(xiàng)目環(huán)境保障，為產(chǎn)城融合示范區(qū)喜鵲河路、舒茶路、萬澗路等路網(wǎng)建設(shè)以及花崗中心校、交通信息管理中心、大官塘水廠、豐樹綜合產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目的開工建設(shè)提供環(huán)境保障。完成43戶農(nóng)村危房改造，實(shí)行防控并舉，打擊違法建設(shè)，2019年共拆除違法建設(shè)8397㎡，實(shí)現(xiàn)違法建設(shè)“零增長”。

　　碧水環(huán)繞、粉墻黛瓦……走進(jìn)花崗鎮(zhèn)大黃村，令人流連忘返?！艾F(xiàn)在的大黃村就像一座公園，我們生活在這里很幸福?！碑?dāng)?shù)厝罕娬f。自2016年開始，大黃村圍繞房屋美化、路面硬化、路燈亮化和污水凈化，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)配套，才有了這里讓人“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的美麗畫卷。

　　幾年來，花崗鎮(zhèn)按照先規(guī)劃、后建設(shè)的工作思路和黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、村居負(fù)責(zé)、群眾參與的工作模式，實(shí)行全域整治、全面提升。以9條主干道路和32個(gè)遠(yuǎn)近期居民點(diǎn)作為重點(diǎn)整治區(qū)域，在“五清一改”的基礎(chǔ)上抓好凈化、綠化、美化、亮化，涌現(xiàn)出大黃村油坊沖中心村、楊灣村周新街中心村等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范點(diǎn)。其中大黃村獲批2019年頭部批省級美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)示范村。

　　開展“三大革命”，根除治污“頑疾”。加大改廁力度，2019年完成農(nóng)村旱廁改造1541座。實(shí)行市場化、全域化保潔，推廣農(nóng)村垃圾“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”模式，實(shí)現(xiàn)垃圾處理全域覆蓋。開展雨污水管網(wǎng)錯(cuò)漏接及農(nóng)村小型污水處理設(shè)施排查整治“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)，確保污水處理設(shè)施足量處理、水質(zhì)達(dá)標(biāo)、運(yùn)行正常，實(shí)現(xiàn)長治久清。

　　抬升違法底線，嚴(yán)格污染防控。堅(jiān)持對污染企業(yè)“零容忍”，嚴(yán)厲打擊砂石料場、廢舊塑料加工窩點(diǎn)等環(huán)保違法行為，取締清理11處洗砂、碎石點(diǎn)，制止2處準(zhǔn)備建設(shè)的洗砂點(diǎn)。加強(qiáng)對畜禽養(yǎng)殖企業(yè)的污染防控，并對養(yǎng)殖場周邊黑臭水體納污坑塘進(jìn)行有效治理。通過一系列舉措，為居民打造“蕞優(yōu)人居環(huán)境、蕞美生態(tài)家園”。

　　“原先我們都是政府兜底，這幾年村里發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧，群眾收入大幅提升?！睏顬炒妩h總支書記鹿愛民喜上眉梢。楊灣村是肥西縣13個(gè)重點(diǎn)貧困村之一，2014年建檔立卡貧困戶共有29戶，人均收入2000多元，這幾年，通過建設(shè)扶貧產(chǎn)業(yè)園、光伏入戶、發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)等，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶穩(wěn)定脫貧，今年人均收入在1萬元以上。

　　花崗鎮(zhèn)實(shí)行“周指導(dǎo)、月例會(huì)、季考核、年總評”的工作機(jī)制，對全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶797戶1784人開展精準(zhǔn)幫扶。狠抓政策扶貧、產(chǎn)業(yè)脫貧，2019年，完成扶貧項(xiàng)目11個(gè)，涉及資金1723.59萬元，摸排新型經(jīng)營主體17家，帶動(dòng)貧困戶486戶，有效激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力。

　　走進(jìn)花崗鎮(zhèn)花崗社區(qū)，花木簇?fù)淼陌赜吐烦尸F(xiàn)眼前。據(jù)介紹，花崗鎮(zhèn)以創(chuàng)建全國“四好農(nóng)村路”品質(zhì)示范路為載體，以路長制、林長制為依托，提升道路品質(zhì)，高質(zhì)量完成村村通水泥路養(yǎng)護(hù)維修工程，助力群眾踏上致富路。

　　鼓了“錢袋”，富了“腦袋”。如今在花崗，多彩文化點(diǎn)亮了群眾生活。花崗鎮(zhèn)重點(diǎn)打造董崗城市閱讀空間，開放董崗居民小型電影院，對農(nóng)家書屋和健身工程加強(qiáng)管理，申報(bào)2個(gè)健身苑和3個(gè)村級綜合文化服務(wù)中心。開展各類文體活動(dòng)，2019年，舉辦30場“送戲進(jìn)萬村”演出、15場節(jié)慶演出、30場體育活動(dòng)，將精致的文化大餐送到千家萬戶。

　　強(qiáng)化社會(huì)治理，筑牢和諧穩(wěn)定的“基層防線”?；◢忔?zhèn)推行綜合執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開展安全生產(chǎn)和打非治違專項(xiàng)行動(dòng)，2019年，查處非法加油流動(dòng)車13輛，對124家企業(yè)進(jìn)行隱患排查，整改各類安全隱患652條。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，扎實(shí)開展群眾安全感和滿意度“雙提升”工作。加強(qiáng)矛盾糾紛排查，2019年，有效排查各類矛盾糾紛503起，群眾安全感、滿意度顯著提升。

　　在花崗鎮(zhèn)的居民庭院、田間地頭，經(jīng)?？梢钥吹健盎ㄖ畭彙毙v團(tuán)理論宣講的場景，宣講團(tuán)成員用通俗易懂的語言傳遞理論和政策，以“小故事”闡明“大道理”?！皼]想到在家門口就能聽到特色黨課，讓我增長了不少見識(shí)。”居民袁忠來感慨道。

　　花崗鎮(zhèn)堅(jiān)持“統(tǒng)”字為要，堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)工作原則，發(fā)揮黨建對工作的統(tǒng)領(lǐng)作用，建立健全意識(shí)形態(tài)工作體制機(jī)制，夯實(shí)思想建設(shè)主陣地。堅(jiān)持“學(xué)”字為先，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，將學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí)四項(xiàng)重點(diǎn)舉措有機(jī)融合、貫穿始終，把主題教育抓細(xì)抓實(shí)。

　　堅(jiān)持“實(shí)”字為本，不斷筑牢組織基礎(chǔ)。深入實(shí)施基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)3個(gè)村級黨組織、2個(gè)鎮(zhèn)直單位黨組織全面達(dá)標(biāo)。實(shí)施“四個(gè)一批”工程，全面消除空殼村，分類分層次壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。將全鎮(zhèn)981個(gè)村民組重組為767個(gè)，優(yōu)化村民組長結(jié)構(gòu)，發(fā)揮其帶頭作用。

　　堅(jiān)持“新”字著力，做大做強(qiáng)特色品牌。實(shí)施金寨南路精品黨建示范帶提升工程，推進(jìn)董崗社區(qū)“先鋒治理”、正新村“紅色益+”、大黃村黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)等多個(gè)項(xiàng)目，培育一批有競爭力、有影響力的黨建品牌。打造非公企業(yè)“黨建聯(lián)盟共同體”，形成“組織共建、工作共商、活動(dòng)共辦、資源共享”的工作機(jī)制，開展助力脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等多個(gè)主題活動(dòng)，讓非公黨建聯(lián)盟有溫度、有深度、有力度。

　　堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，持續(xù)強(qiáng)化督查問責(zé)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深化“三個(gè)以案”警示教育，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對24名黨員干部進(jìn)行“紅臉出汗”談話。

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