今天（9月1日），《湖南日報》以《招大引強新高度》為題，推介常德國家高新區(qū)堅持科技引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動，不斷招大引強，書寫高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。以下是完整報道：

　　▲刊于《湖南日報》2021年9月1日06版

　　時過處暑，常德高新區(qū)仍然一片火熱。

　　中聯(lián)建起，塔吊林立，黃的、綠的“鐵胳膊”，被有序裝上大掛車，發(fā)往國內(nèi)外市場;

　　響箭重工，馬力全開，在飛揚的焊花中，工人們正在趕制來自歐洲的訂單，忙得不亦樂乎;

　　裝備制造配套產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)正酣。秉承“山水之城、智造之都”設(shè)計理念，已建成面積500畝，簽約入駐16家配套企業(yè)，今年將實現(xiàn)產(chǎn)值超50億元……

　　▲常德高新區(qū)中國工程機械配套產(chǎn)業(yè)園

　　這片土地和工程機械制造有著深厚淵源。上世紀60年代開始的“三線建設(shè)”中，“浦沅”應(yīng)運而生，由小到大、由弱到強，并以“中國吊車頭部鎮(zhèn)”的名義，精準標注在湖南省常德市的版圖上。

　　時光荏苒。2017年2月，常德高新區(qū)獲批國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，一艘產(chǎn)業(yè)航母盛裝起航。4年來，常德高新區(qū)堅持科技引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動，以時不我待的奮斗姿態(tài)，攻堅克難、破浪前行，書寫高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。

　　過去的四年，常德高新區(qū)變化日新月異。從偏安城市西北一隅的鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)，到路網(wǎng)縱橫、廠房林立的工業(yè)新城，集聚工業(yè)企業(yè)439家，其中規(guī)上企業(yè)129家、高新技術(shù)企業(yè)62家、中小型科技企業(yè)72家。高新區(qū)的建設(shè)者們，如今正著力打造“高新園區(qū)、城市新區(qū)、旅游景區(qū)”三位一體的高端園區(qū)。

　　過去的四年，常德高新區(qū)成績令人矚目。規(guī)模工業(yè)增加值、財政收入等，以平均每年30%的速度增長。擁有1個國家級科技企業(yè)孵化器，成功獲評“國家現(xiàn)代裝備制造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地”“國家級科技資源支撐型雙創(chuàng)載體”等國家榮譽，并新晉全省產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展園區(qū)。

　　從愿景到現(xiàn)實，從總體布局的“大寫意”到精致細膩的“工筆畫”，得益于常德高新區(qū)始終堅持以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

　　對于常德高新區(qū)而言，成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展的先行區(qū)，是必須承擔(dān)起的歷史性責(zé)任。

　　大道至簡，實干為要。常德高新區(qū)對標對表，制訂了新的“三年目標”和“五年規(guī)劃”。

　　力爭三年內(nèi)，園區(qū)國家級研發(fā)機構(gòu)達到2家以上、省市級研發(fā)機構(gòu)達到30家以上。強化申報培育，園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)達到100家以上、高新技術(shù)產(chǎn)值占園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到70%以上。

　　“十四五”末期，園區(qū)億元以上企業(yè)達到60家以上。在項目引進上，繼續(xù)瞄準“三個五百強”，央企、上市公司等行業(yè)龍頭企業(yè)，吸引一批投資規(guī)模大、核心競爭力強、質(zhì)量效益好的項目落戶。

　　思想是行動的先導(dǎo)，理念是實踐的指南。

　　置身常德高新區(qū)，我們時刻感受到高質(zhì)量發(fā)展的蓬勃生機與活力。在中聯(lián)建起塔機智能工廠，只見數(shù)百臺自動機器人以及RGV(有軌制導(dǎo)車輛)和AGV(自動導(dǎo)引運輸車)小車有序運行，偌大的生產(chǎn)車間，工人寥寥無幾。

　　據(jù)悉，中聯(lián)建起塔機智能工廠基于全生命周期綠色設(shè)計理念，綜合運用綠色設(shè)計、綠色工藝、綠色包裝、綠色生產(chǎn)等一體的科學(xué)技術(shù)，集成應(yīng)用24條智能化生產(chǎn)線大綠色制造技術(shù)，實現(xiàn)焊接、除塵、加工等工藝的全面綠色化升級，從而實現(xiàn)制造技術(shù)、制造過程全環(huán)節(jié)綠色化。2020年，企業(yè)取得國家級綠色工廠稱號。

　　為加快創(chuàng)建國家綠色園區(qū)，常德高新區(qū)全面推行綠色制造，創(chuàng)新綠色發(fā)展體制機制，園區(qū)企業(yè)“綠色動能”強勁。響箭重工獲批省級綠色工廠，新金頂新型建材有限公司研發(fā)的新型環(huán)保蒸氣磚獲國家級綠色設(shè)計產(chǎn)品稱號。榮程機械、榮泰機械等一批企業(yè)采用先進、高效新型設(shè)備，減少能源消耗。

　　招大引強，是常德市委市政府審時度勢，針對常德發(fā)展現(xiàn)狀精準把脈、科學(xué)研判，作出的重大工作要求和部署，是當前全市經(jīng)濟工作的首要任務(wù)。

　　作為常德市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主陣地、主戰(zhàn)場，常德高新區(qū)深入貫徹省委“三高四新”戰(zhàn)略，按照市委加快建設(shè)現(xiàn)代化新常德的部署要求，緊盯“奮力拼搏又三年，力爭擠進省十強”目標，頭部時間吹響招大引強沖鋒號。

　　項目是園區(qū)發(fā)展的頭部動力。常德高新區(qū)始終堅持“項目為王、企業(yè)為大、服務(wù)為本”理念，高揚“以項目論英雄”主旋律，形成園區(qū)上下招大引強、招強引優(yōu)的高度共識。同時，大力推行“親娘式”服務(wù)模式，為項目建設(shè)創(chuàng)建一流環(huán)境，確保優(yōu)質(zhì)項目引得進、留得住、長得大。

　　▲中聯(lián)重科塔機常德智能工廠二期開園

　　5月17日，中聯(lián)重科塔機常德智能工廠二期開園，標志著總投資180億元的塔機智能工廠全面投產(chǎn)，開啟塔機全面智能制造新時代。該項目以生態(tài)化、智能化、綠色化為規(guī)劃原則，不僅使塔機智能工廠面積擴大一倍，還形成了一座“智能工廠”、二個“燈塔車間”、三座“智能立庫”、四條“黑燈產(chǎn)線”的新布局，刷新產(chǎn)能規(guī)模，創(chuàng)造智能制造新高度。

　　除了新增一批項目，常德高新區(qū)還注重培植原有企業(yè)，通過轉(zhuǎn)型升級煥發(fā)新活力。特力液壓是專業(yè)生產(chǎn)液壓油缸的裝備制造龍頭企業(yè)，籌建中的智能制造園項目，便是招大引強結(jié)出的碩果。為打造國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的液壓油缸智能制造園，中聯(lián)重科斥資20億元，新建多條油缸智能生產(chǎn)線，淘汰能耗大、產(chǎn)污大設(shè)備。項目建設(shè)完成后，預(yù)計實現(xiàn)年產(chǎn)液壓油缸150萬支、產(chǎn)值100億元，稅收6億元。

　　科技創(chuàng)新是引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的不竭之源，也是招大引強的信心所在。常德高新區(qū)出臺《鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展十條措施》，以線家企業(yè)獲評湖南省“小巨人”企業(yè)，響箭重工等企業(yè)獲批湖南省“百項專利”項目，特力液壓獲批湖南省“百項新產(chǎn)品”項目。

　　功以才成，業(yè)由才廣。常德高新區(qū)高度重視院企合作，充分發(fā)揮人才與科研優(yōu)勢，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)研究院經(jīng)濟。園區(qū)50%以上的規(guī)上企業(yè)與中科院、清華大學(xué)、北京航空航天大學(xué)等知名院所建立了長期產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，一大批科研成果在園區(qū)轉(zhuǎn)化為具體項目和現(xiàn)實生產(chǎn)力，進一步提升園區(qū)科技創(chuàng)新能力，擴大了招大引強的影響力。

　　湖南常德牌水表制造有限公司是中南五省蕞大的水表生產(chǎn)企業(yè)。近三年來，公司每年研發(fā)經(jīng)費投入超千萬元，與多所高校開展深度產(chǎn)學(xué)研合作。2020年，與湖南大學(xué)、湖南文理學(xué)院共建的水計量信息工程技術(shù)研究中心，被評為湖南省工程技術(shù)中心?！皩W(xué)院主要從事理論性研究，企業(yè)則進行成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。術(shù)業(yè)有專攻，合作才能共贏?！惫鞠嚓P(guān)負責(zé)人介紹，前不久，院企合作的“面向智慧水務(wù)的系列智能水表關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化”項目，喜獲湖南省科學(xué)技術(shù)進步獎。公司今年成功晉級國家專精特新“小巨人”企業(yè)。

　　在招大引強激勵下，常德高新區(qū)各項工作成績斐然。今年上半年，園區(qū)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模工業(yè)增加值、財政收入、入庫稅金分別增長30%、23%、30.3%、29.3%，保持了高質(zhì)量發(fā)展的良好態(tài)勢。

　　日前，科技部火炬中心官網(wǎng)發(fā)布通知，全國43個產(chǎn)業(yè)集群納入2021年度創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點(培育)。其中，常德高新區(qū)為主導(dǎo)建設(shè)的常德重大成套設(shè)備制造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群入選。

　　重大成套設(shè)備制造業(yè)是常德高新區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。近年來，常德高新區(qū)充分利用現(xiàn)有工程機械產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，引導(dǎo)企業(yè)通過數(shù)字化、智能化改造、產(chǎn)學(xué)研合作等途徑，向著重大成套設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級。該集群2020年完成的工業(yè)總產(chǎn)值占常德市裝備制造業(yè)的三分之一，提供就業(yè)崗位2.7萬個。

　　產(chǎn)業(yè)蓬勃興旺的背后，有著“花無百日紅”的隱憂。面對復(fù)雜嚴峻的經(jīng)濟形勢，常德高新區(qū)的決策者深謀遠慮，著眼經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的迫切要求，在危機中育新機、在變局中開新局，以創(chuàng)建“五好”園區(qū)為契機，全力抓好抓實開放型經(jīng)濟，不斷培育新的經(jīng)濟增長點。

　　▲2021年7月，粵港?？谱鳛楹系貐^(qū)官方唯一合作商，用工業(yè)級模塊化新材料搭建的中國冰雪大會主題場景。

　　常德高新區(qū)成立開放型經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過高位推動，狠抓項目引進。今年先后簽約了東營昆宇電源科技有限公司、臺灣宏寰樂器有限公司等4個外資項目，其中2個已經(jīng)投產(chǎn)。同時，出臺《常德高新區(qū)支持開放型經(jīng)濟發(fā)展十條》等政策文件，明確園區(qū)財政每年安排2000萬元的開放型經(jīng)濟發(fā)展資金，對支持外商投資、開展外貿(mào)業(yè)務(wù)明確了獎勵標準，并根據(jù)實際情況采取“一事一議”給予重點支持。

　　同時，建強跨境電商平臺，采取“以商招商”方式，與全省跨境電商龍頭企業(yè)湖南聯(lián)科和專業(yè)供應(yīng)鏈金融服務(wù)企業(yè)湖大金科實行強強聯(lián)合、園企聯(lián)合，不斷挖掘和吸引優(yōu)質(zhì)外資外貿(mào)項目資源來園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，全力打造以“園區(qū)主導(dǎo)、企業(yè)運營”為原則的跨境電商產(chǎn)業(yè)基地。目前，園區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)大樓已完成主體建設(shè)，相關(guān)基礎(chǔ)配套建設(shè)有序推進。今年上半年，跨境電商企業(yè)完成出口額2282萬美元，是去年同期的3倍以上。值得一提的是，在外貿(mào)綜合服務(wù)平臺助力下，響箭重工上半年完成16.8萬美元加工貿(mào)易業(yè)績，園區(qū)加工貿(mào)易業(yè)績實現(xiàn)“破零”。

　　為護航開放型經(jīng)濟發(fā)展，常德高新區(qū)深化簡政放權(quán)，深入推進“放管服”改革，堅守“蕞多跑一次”服務(wù)標準，為外資外貿(mào)企業(yè)提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。全面落實惠企政策，兌現(xiàn)各類獎補資金，不動產(chǎn)首次登記壓縮至5個工作日，抵押登記壓縮至2個工作日，產(chǎn)業(yè)投資項目全程審批控制在45個工作日，并在全市開創(chuàng)了交地即發(fā)“三證”先例，得到了投資客商的高度認可。

　　對企業(yè)反映的問題，園區(qū)實行首問負責(zé)、限時辦結(jié)制，全方位助推企業(yè)成長壯大，明確了38名干部擔(dān)任駐企聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系38家外貿(mào)企業(yè)，在企業(yè)服務(wù)、疫情防控、業(yè)務(wù)辦理等方面實行專人服務(wù)。還聯(lián)合市、區(qū)人社部門開展用工服務(wù)，為外貿(mào)企業(yè)累計招聘員工3000余名，幫企業(yè)解決用工難題。

　　每季度開展政、銀、企聯(lián)誼活動，全市17家金融機構(gòu)與園區(qū)和園區(qū)企業(yè)開展金融合作，全面打通企業(yè)融資毛細血管，切實解決企業(yè)融資難題。上半年，園區(qū)以“銀政擔(dān)貸”業(yè)務(wù)為紐帶，大力推廣“金融超市”應(yīng)用，42家企業(yè)到位資金1.92億元。通過拓展產(chǎn)業(yè)基金應(yīng)用范圍，園區(qū)資本招商能力不斷提升。

　　好風(fēng)憑借力，揚帆正當時。今年來，常德高新區(qū)外資外貿(mào)均保持高位高速增長。這艘產(chǎn)業(yè)航母，擔(dān)負著科技創(chuàng)新示范區(qū)的使命，正沿著高質(zhì)量發(fā)展的航向篤定前行，逐夢深藍。

　?。▉碓?湖南日報 編輯 宋美靜）

　　原標題：《招大引強新高度！《湖南日報》整版推介常德高新區(qū)》

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